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企业困难职工帮扶工作现状和出路

企业困难职工帮扶工作现状和出路

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企业困难职工帮扶工作现状和出路

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企业困难职工帮扶工作现状和出路

 

杨帆

 

困难职工帮扶工作是企业工会为困难职工最大限度地缓解困难、维护企业稳定和促进企业和谐发展的重要举措,也是企业党政组织为困难职工做好事、办实事、解难事的具体体现。开展困难职工帮扶工作,可以有效解决职工困难,切实保障企业正常生产的顺利进行,密切党群关系和干群关系,增强职工队伍的战斗力、向心力和凝聚力,给企业创造一个和谐稳定的发展环境。因此,做好企业困难职工帮扶工作具有非常重要的意义。

一、关于企业困难职工帮扶工作的现状

1.困难职工致困的主要原因:首先是疾病造成生活困难。医院的医疗费昂贵,感冒等小病就要数百元,大病和重病更是令人怯步,职工或家人患大病,必将成为沉重的负担。其次是单亲家庭子女就学引起的生活困难,子女就学费用使困难职工家庭背负沉重的经济负担。学费高涨,教育收费项目增多,使每个家庭为子女教育投入的成本增加,给普通职工家庭带来了不小的经济负担。由于困难职工大多是企业的单职工家庭,没有足够的积蓄来支付子女高额的教育费用,远远超出了困难职工家庭的承受力,使困难职工家庭不堪重负。再次是天灾人祸等意外因素造成职工生活困难。

2.目前帮扶困难职工采用的主要方式:一是重大节日送温暖活动。为让困难职工度过一个温馨的佳节,每逢元旦、春节等重大节日,各级工会都会对困难职工进行看望或慰问,以表达组织对困难职工的关心和关怀。二是日常帮扶活动。对出现临时困难的职工,及时给予相应的帮扶,让困难职工遇到困难时能够及时有效解决困难,重树他们战胜困难的信心和勇气。三是金秋助学活动。主要帮扶在校就学的困难职工子女,工会组织通过发放慰问金、捐赠书籍和学习用具等帮助他们完成学业。四是建立以困难职工援助中心为载体的帮扶体系,形成由下而上,统一标准、规范运作的工作网络。五是借助职工相互之间的帮助和关爱,帮助生病职工缓解经济压力。

3.困难职工帮扶工作存在的主要问题:一是困难职工帮扶资金不足。帮扶工作虽然使困难职工生活的窘迫现状得到了缓解,但工会帮扶的资金有限,不能从根本上使其脱困。帮扶资金是帮扶困难职工的物质基础,也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前工会虽有公司拨付的专项帮扶资金,但与较大的帮扶群体相比,资金缺口依然很大。二是困难职工帮扶形式单一,与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会单独运作和管理,与社会其他组织开展的救助活动联系甚少,没有将社会其他救助资源有效利用,因此凸显帮扶工作力度不够。

二、关于持续开展困难职工帮扶工作的主要出路

做好困难职工帮扶工作,是贯彻落实党的群众路线的生动实践,是更好地实现职工的愿望、满足职工的需要、维护职工利益的具体体现,因此,工会对困难职工的帮扶工作作为社会救助体系的一部分,其作用、重要性和必要性不言而喻。要把困难职工帮扶工作持续开展下去并取得良好的效果,必须从以下几个方面下功夫。

1.加强宣传引导,提高对困难职工帮扶工作的认识。把职工的冷暖放在心上,积极为职工排忧解难,是企业各级领导都应关注的工作。在具体工作中,做到关爱困难职工要从过去纯粹经济上的帮扶向感情、经济及日常生活等各方面全方位帮扶转变,体现组织的关心和温暖。在经济上帮扶的同时要做好家访工作,让困难职工能放下思想包袱,帮助困难职工树立勇于直面困难和挫折的乐观心态,让困难职工能真正感受到企业的温暖。

2.完善困难帮扶工作,构建困难职工帮扶长效机制。工会组织作为职工根本利益代表者和维护者,在建立困难职工帮扶机制方面有其自身的优势和特点,但要使这项工作落到实处,必须以完善的制度作保障。

一是要有具体措施。由于困难职工问题涉及人数多、原因复杂、解决起来难度较大,因此要针对不同需求的困难职工群体进行分类帮扶,分层次、多方位,坚持不懈,形成助困、助学、助医等长效帮扶机制。

二是要有较为完善的制度。要结合企业实际制订企业《困难职工生活救助帮扶管理办法》、《困难职工子女就学帮扶管理办法》等一系列制度,明确工作职责,明确岗位分工,明确工作任务,做到对困难职工帮扶工作有制度、有标准、有程序、有规则、有依据。

三是要形成帮扶工作体系、建立帮扶工作机制。建立困难职工帮扶机制是一项系统工程,要做好这些工作,仅靠一个组织、一个部门是很难做好的,必须紧紧依靠党的领导、行政的支持和帮助以及广大职工的共同努力。困难职工帮扶工作机制的工作实践证明,只有形成“党委统一领导、行政全力支持、工会积极运作、职工全面参与”的工作格局,才能更好地实现对困难职工的帮扶。要建立帮扶工作的长效机制,积极开展“金秋助学”、“冬送温暖”、“夏送清凉”等帮扶活动,把年终“送温暖、送帮助”变为常年的“送温暖、送帮助”。

四是要实施动态管理。由于困难职工群体是在不断变化当中,必须进行跟踪管理,困难职工经各种程序审核通过后,应当建立完备的档案,并实行动态管理。做到发现一个救助一个,让每一名困难职工都享受企业发展的成果。

五是要管好、用好帮扶资金,做到专款专用。困难职工帮扶资金是困难职工的希望和“活命钱”,要确保帮扶资金的安全、高效使用。通过相关的帮扶工作制度,保证帮扶资金得到公正、公平和公开使用,并欢迎企业广大职工参与到帮扶资金的监督工作中来。工会要建立健全帮扶基金使用实施细则,形成统一的困难职工帮扶细则和帮扶资金发放实施细则,并且保证制度能够真正落实到位,切实保证企业困难职工帮扶工作有章可循并规范运作。

六是要积极争取上级工会和方方面面组织的支持,形成社会合力。要加强与企业所在地政府和相关部门的联系,拓展帮扶的渠道,加大与企业所在地政府民政、劳动保障、卫生、妇联、团委的联系,积极争取有关方面的政策支持、资金支持和信息支持,全方位地做好困难职工的帮扶工作。

在当前建设和谐社会的大背景下,切实做好企业困难职工帮扶工作,有利于真正保持企业职工队伍的稳定,切实推动企业的长远发展。在今后的工作中,要摆脱过去多年的帮扶观念定势和思维惯性,认真研究分析新时期帮扶工作的规律和特点,以科学务实的精神,与时俱进的工作态势,创新帮扶载体,以实际行动凝聚和团结广大职工的力量。

 

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